Page 85 - MaSzeSz hírcsatorna 2024/2.

SZAKMAI - TUDOMÁNYOS ROVAT

az alapfeladatokra. Tehát teljes mértékben Eddig csak a többlet bevételekről be-
egybeesik a magasabb szintű közfeladat el- széltünk, de mi van akkor, ha az eredeti
látás igénye (állami törekvés) az intézményi előirányzat sem teljesül? Ez objektív okok-
érdekekkel. ból is előállhat (pl. 2023. évben a mező-
gazdasági vízszolgáltatási bevétel teljes
Kockázatok és kezelésük. kiesése), hiszen a bevételi terv teljesítése
Könnyű belátni, hogy ha a piacra lépünk, an- számos körülménytől függ. Támogatással
nak kockázatai is vannak. Ennek teljes mér- a bevétel kiesést általában nem kompen-
tékű kiiktatása nem lehetséges, de az ésszerű zálják, tehát – más lehetőség híján - a ki-
mértékű, reális mederben tartársa elenged- adási előirányzatok arányos részét is meg
hetetlen, különös tekintettel arra, hogy állami kell takarítani. Ez természetesen nem
vagyont kezelünk, azzal válunk piaci szereplő- egyszerű, szakmai feladat elmaradással,
vé. A szerződő partnerek (vevők, esetenként bizonyos személyi juttatások kiesésével
beszállítók) feltérképezése, fizetőképességük járhat. De a bevételeknek és a kiadások-
minősítése elemi követelmény. A szerződéses nak egyensúlyban kell lenni, ami nincs, azt
határidőket, teljesítési körülményeket úgy kell nem lehet elkölteni.
megállapítani, hogy a kiemelt alapfeladatok- Az is egyfajta kockázat a többlet bevételi tel-
ra (különösen: vízkárelhárítás) lehetőséget kell jesítmények tekintetében, hogy a felügyeleti
hagyni, lényegében vis major eseménnyé kell szerv részéről felmerülhet ezek intézmények
minősíteni azokat. A garanciális kötelezett- közötti átcsoportosításának valamilyen mér-
ségek alól mi sem mentesülünk, erre, mint tékben. Ez jogszerűen megtehető – más kér-
potenciális jövőben kötelezettségre számí- dés, hogy racionális-e. Az intézményi adott-
tani kell. Partnereink esetleges fizetési kése- ságok kétségkívül lényegesen különbözőek
delmére, netán ettől súlyosabb problémáira a bevétel növelési lehetőségeket tekintve,
megfelelő követeléskezelési eljárásrendet kell azonban alapvető, hogy ellenérdekeltséget
kialakítanunk és működtetnünk. nem szabad teremteni. Ellenkezőleg, moti-
Államháztartási működési sajátosság, hogy válni kell az intézményeket az ágazati szinten
az eredeti működési bevételi előirányzatot legmagasabb (de gazdasásos) bevétel tömeg
meghaladó többlet felhasználása csak en- realizálására. A sajátosságokat pedig pl. a tá-
gedéllyel lehetséges (fejezeti, illetve PM). Ez mogatási arányok kialakításánál lehet figye-
közgazdaságilag is aggályos, hiszen a meg- lembe venni.
szerzéséhez kapcsolódó kiadások jellemző- A működési bevételekről összességében azt
en ekkorra már felmerültek. De egy késői (év mondhatjuk, hogy érdemi súllyal bírnak a fi-
végi) engedélyezés a tárgyéven belüli elköl- nanszírozási szerkezetben, tehát körültekintő
tést is veszélyeztetheti, ami elvonható pénz- kezelését, növelését reálisan tekintjükfontos
maradványt okozhat. Az időbeli tényezőkre gazdálkodási feladatnak. Eszköztelenek sem
tehát az év derekán fokozott figyelemmel vagyunk, felelős belső szabályozással és üz-
kell lenni, reális prognózisok és intézkedések letpolitikával javíthatjuk a működési feltétele-
szükségesek. inket.

85