Page 289 - SZTNH - Szerzői jog mindenkinek 2017.

11. NEMZETKÖZI ÉS EURÓPAI UNIÓS SZERZŐI JOG

Az uniós jogharmonizáció szintje, vagyis az uniós jog által egységesített, szabályozásá-
val lefedett területek mértéke egyes területenként változik. Léteznek teljesen harmonizált
területek, ilyen például a versenyjog. A szellemi tulajdon területén – egyelőre – nem történt
meg a teljes harmonizáció, vagyis például a tagállamok bizonyos szerzői jogi szabályozási
kérdésekben továbbra is szabadon dönthetnek (ilyen kérdés például, hogy bevezetik-e a
magáncélú másolást, vagy hogy a felhasználási szerződésekkel kapcsolatosan milyen sza-
bályokat állapítanak meg stb.), másokban viszont nem, például hogy bevezetik-e a műhol-
das sugárzási jogot a szerzők számára.
Akárcsak az uniós jog, az uniós szerzői jog is több rétegből tevődik össze. A szerzői
jogi irányelvek azzal a céllal születtek, hogy harmonizálják a művek, a szomszédos jogi
teljesítmények és az adatbázisok tagállami jogokban rögzített oltalmát. Az uniós szerzői
jog részét képezik ugyanakkor azon szerzői jogi nemzetközi egyezmények is, amelyeknek
az EU a részese (például a WCT, WPPT) és az Unión kívüli harmadik országokkal (példá-
ul Dél-Koreával) kötött szabadkereskedelmi megállapodások is, amelyeknek szerzői jogi
rendelkezési vannak. Az EUB igen széles körű uniós szerzői jogi ítélkezési gyakorlattal
bír, amelynek eredményei – főként a szerzői jogi irányelvek értelmezéseit adva – szintén az
uniós szerzői jogot gazdagítják.

11.3.1. Az uniós jogalkotás és annak szerzői jogot érintő vetülete

Az uniós jogalkotás feladatát három intézmény látja el. Egyrészt az EU polgárai által köz-
vetlenül megválasztott és őket képviselő Európai Parlament, másrészt az Európai Unió Ta-
nácsa, amelyben az egyes tagállamok kormányainak képviselői vesznek részt, és elnökségét
felváltva tölti be egy-egy tagállam egy-egy fél évre. (Magyarország 2011 első félévében töl-
tötte be először az Unió soros elnökségi posztját). A jogalkotásban részt vevő harmadik in-
tézmény az EU érdekeit képviselni hivatott és uniós tisztviselőkből álló Európai Bizottság.
A Bizottság feladata az új jogszabályok kezdeményezése, amelyeket a Parlament és a Tanács
fogad el, a végrehajtásért pedig a Bizottság és a tagállamok együtt felelnek. A jogszabályok
megfelelő alkalmazásának és végrehajtásának biztosítása a Bizottság feladata. 631
Az Európai Unió Tanácsa 10 különböző, szakosított tanácsi formációban működik, a
szerzői jog tekintetében a Versenyképességi Tanács jár el. Szakmai előkészítő szerve – töb-
bek között – a szellemi tulajdonnal foglalkozó munkacsoport is, amely a szellemi tulajdon,
a szerzői jog, a védjegyek és a szabadalmak területére vonatkozó jogszabályokat készíti
elő. Szerzői jogot érintő feladatai közé jelenleg a szerzői jogok érvényesítése, a tagállami
álláspontok WIPO SCCR munkájával összefüggésben történő koordinációja és az EU po-
zíciójának kialakítása, tovább az uniós szerzői jogi rendszer reformja tartozik. A mun-
632
kacsoport ülésein az SZTNH és az Igazságyügyi Minisztérium kormánytisztviselői is részt
vesznek, és képviselik a magyar álláspontot.
A tanácsi munkacsoporti vitákat követően kap szerepet a Tanács fő – politikai jellegű –
előkészítő szerve, a Coreper, amely az EU-tagállamok kormányainak állandó képviselőiből

631 http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_hu.htm.
632 http://www.consilium.europa.eu/hu/council-eu/preparatory-bodies/working-party-intellectual-property/.

289